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新晟 / 2018-09-28
在中央持續(xù)深入推進(jìn)“放管服”改革的大背景下,稅務(wù)系統(tǒng)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的進(jìn)展如何?是不是嚴(yán)守依法征稅的底線?有沒有將稅收優(yōu)惠和稅改紅利不折不扣落到實(shí)處?
為了解基層實(shí)情,國家稅務(wù)總局近日派出十個督察組分赴吉林、安徽、甘肅、山西和廈門五省市國地稅部門開展歷時十天的稅收執(zhí)法大督察重點(diǎn)抽查工作。
“如何從‘浩如煙?!亩愂諗?shù)據(jù)中精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)疑點(diǎn),是我們督察工作面臨的第一個難題?!钡谌讲旖M副組長劉金剛認(rèn)為,要在短短的10天內(nèi)摸清情況、找出問題,無疑考驗著每一位督察工作人員。
“短短五六分鐘便完成了上百萬條稅收執(zhí)法數(shù)據(jù)的篩選比對?!贝舜螆?zhí)法大督察充分依托“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”成果,發(fā)揮稅收大數(shù)據(jù)“金山銀庫”的支撐作用,跑出了督察“加速度”。
緊緊依托大數(shù)據(jù)的流程再造,努力實(shí)現(xiàn)“通過查尋找問題”向“帶著問題去查”的轉(zhuǎn)變?!斑@就好比一場考試,以前我們督察組像是做題的,現(xiàn)在我們是出題的,這不單單是角色的轉(zhuǎn)變,更是理念的優(yōu)化和效率的提升?!钡谒亩讲旖M副組長潘剛做了一個生動的比喻。
“稅務(wù)總局為每個崗位搭建了個性化數(shù)據(jù)平臺,涉及組織收入、減免稅、營改增等6個方面17個小項,對數(shù)據(jù)‘層層剝筍’。”第三督察組負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)分析的朱林曉介紹,“我坐在電腦前就好比擁有了一雙‘千里眼’,足不出戶就可以了解稅收執(zhí)法全流程?!睋?jù)統(tǒng)計,依托大數(shù)據(jù)的分析優(yōu)勢,督察所需人員比以往少了,手工比對工作量少了,但督察的精準(zhǔn)度卻實(shí)現(xiàn)了質(zhì)的提高。
此外,金稅三期工程的推廣與應(yīng)用,解決了各地稅收征管信息系統(tǒng)不統(tǒng)一、數(shù)據(jù)難集中等長期困擾稅收工作的老問題,在給稅收征管方式帶來巨大轉(zhuǎn)變的同時,也有效提高了此次督察的工作效率,為督察工作提供了更全、更準(zhǔn)的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)?!耙劳胁粩嗤晟频慕鸲惾诠こ桃约岸悇?wù)總局科學(xué)設(shè)置的數(shù)據(jù)腳本,使原本繁重的工作變得更高效。”第三督察組負(fù)責(zé)增值稅優(yōu)惠政策督察的張良不禁感嘆。
互聯(lián)網(wǎng)時代,案頭調(diào)查工作也有了許多突破和創(chuàng)新。在這方面,第十督察組的成員個個堪稱行家里手,練就了一雙雙“火眼金睛”。
第十督察組的陳榮生到達(dá)山西第一天,就帶著問題直奔稽查局。很快,一家房地產(chǎn)企業(yè)的稅案資料引起了他的注意,檢查已結(jié)束,卻沒有結(jié)案,其中緣由何在?他馬上調(diào)取了案卷資料仔細(xì)分析研讀,又找到省地稅稽查局局長孟來茂詢問。原來,稽查局查處此案時,發(fā)現(xiàn)涉稅金額較大,案情較為復(fù)雜,按照省局規(guī)定,已達(dá)到重大稅務(wù)案件審理標(biāo)準(zhǔn),因此移交省局重大稅務(wù)違法案件審理委員會審理。委員會經(jīng)過慎重研究,要求稽查局補(bǔ)充相關(guān)資料,目前此案正在重新提請審理階段。
“你們的書面材料與網(wǎng)上數(shù)據(jù)怎么不匹配?”第十督察組的胡奕余發(fā)現(xiàn)一個數(shù)據(jù)問題后,立即詢問一旁的省局稅收政策一處劉曉萍。小劉詳細(xì)解釋了由于操作系統(tǒng)不同而導(dǎo)致數(shù)據(jù)差異的原因,并提供了大量減免稅資料佐證才解開了督察人員心中的疑惑。
第十督察組組長于海春說,數(shù)據(jù)的疑點(diǎn)要核實(shí)、走訪的情況要跟蹤、聽取的意見要印證,這些都要依靠專業(yè)、扎實(shí)和耐心的案頭調(diào)查來落實(shí)。督察組將從中精確定位,發(fā)現(xiàn)問題,深入剖析,提出建議,督促被查單位認(rèn)真整改落實(shí)到位。
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