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新晟 / 2018-09-28
據(jù)CNBC網(wǎng)站北京時間6月28日報道,周二,谷歌公司因為濫用搜索市場主導地位偏袒自主購物服務(wù)遭歐盟創(chuàng)紀錄的24億歐元(約合27億美元)罰款。
歐盟反壟斷部門裁定,谷歌應(yīng)該面臨歐盟史上最高反壟斷罰款,原因是它濫用市場支配地位,對小型競爭對手和歐盟消費者不利。
谷歌做了什么?
歐盟委員會發(fā)現(xiàn),自2008年以來,谷歌一直在修改其搜索結(jié)果,把自主歐洲比較購物服務(wù)排在其他對手購物服務(wù)之前。谷歌購物前身為“Froogle”,之后更名為“Google Shopping”。
通過把谷歌購物的搜索結(jié)果排序置于其他對手服務(wù)之前,谷歌大幅提升了這一原本萎靡不振的購物服務(wù),因此創(chuàng)造了更多點擊量和營收。與此同時,其他公司旗下購物服務(wù)的排名后移,流量下降。
但是企業(yè)有權(quán)根據(jù)自身實力參與市場競爭,因此歐盟委員會裁定谷歌違反了歐盟為保護市場和購物者的規(guī)定。
監(jiān)管部門是如何發(fā)現(xiàn)的?
在接到谷歌在美國和歐洲對手的一系列投訴后,歐盟委員會開始意識到谷歌可能存在不法行為。隨后,歐盟委員會啟動了一項為期7年的調(diào)查。在這期間,歐盟委員會發(fā)現(xiàn),谷歌“系統(tǒng)性的只給予自家產(chǎn)品優(yōu)先搜索排序”,并“降低其他對手服務(wù)的排序”。
罰金為何如此之高?
歐盟競爭事務(wù)專員瑪格麗特·維斯塔格(Margrethe Vestager)表示,罰金反映了谷歌違反歐盟反壟斷規(guī)定的“嚴重性和持久性”。
根據(jù)歐盟的規(guī)定,這種濫用市場支配地位的反壟斷案罰金至多為一家公司全球營收的10%。根據(jù)谷歌母公司Alphabet去年的營收計算,谷歌面臨的罰金最高為90億美元。
盡管沒有達到最高罰金上限,但是它也遠超歐盟此前在此類案件中作出的罰款決定,表明歐盟希望罰一儆百。谷歌有90天的時間調(diào)整其行為,為所有競爭對手創(chuàng)造公平競爭機會,否則將面臨進一步罰款。
這筆罰款和其他反壟斷罰款將會納入歐盟總預(yù)算,降低明年成員國需要繳納的會費。
谷歌準備支付罰金
谷歌周二在提交給美國證券交易委員會的8-K文件中稱,公司“將評估歐盟的正式?jīng)Q定,但預(yù)計會在今年第二季度計入這筆罰款”。
換句話說,谷歌可能認為,即便是提起上訴,勝訴的幾率也不大,于是轉(zhuǎn)而考慮支付這筆罰金,向前看。
對谷歌意味著什么?
谷歌在周二表示,“尊重但不認同”歐盟的調(diào)查結(jié)果,將考慮向歐洲法院提起上訴,推翻罰款裁定。
律師事務(wù)所Lewis Silkin法務(wù)專員奧列弗·菲爾赫斯特(Oliver Fairhurst)表示,這種上訴案可能會拖到2020年。
目前還不清楚谷歌如果選擇上訴有多大勝訴把握,但是該公司目前還在接受歐盟委員會的另外兩項調(diào)查,這意味著谷歌與歐盟委員會的交鋒不大可能很快結(jié)束。
谷歌還在接受哪些調(diào)查?
歐盟委員會還在調(diào)查谷歌Android系統(tǒng)的相關(guān)做法。谷歌被指控在Android系統(tǒng)中預(yù)裝自家應(yīng)用,排擠對手服務(wù)。
另外,谷歌還被指控建立了“排他性安排”,防止廣告商把他們的在線廣告轉(zhuǎn)移到其他對手的平臺。
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